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布鲁塞尔机场和地铁爆炸案:欧盟情报共享能否阻止比利时恐怖袭击?

布鲁塞尔机场和地铁爆炸案:欧盟情报共享能否阻止比利时恐怖袭击?

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    2016年3月22日,警察在布鲁塞尔的一所房子里搜查了一条街道。 照片:Alexander Koerner / Getty Images
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    一名妇女在墙上写着“我们站在一起,分裂我们堕落”和“恐惧无法获胜”的消息,因为她在2016年3月22日在布鲁塞尔的一个临时纪念馆中与其他人聚集在一起向恐怖袭击的受害者致敬 照片:EMMANUEL DUNAND / AFP / Getty Images

由于布鲁塞尔公民周二遇到了致命的恐怖袭击的后果,安全和国防专家密切关注使比利时首都多年来处于高度安全警戒状态的原因,这些首都易受致命爆炸的影响。 在法国和比利时官员以确认他们致力于共同打击极端主义,因为恐怖威胁在西欧蔓延,最近对欧洲首都的袭击发生了。

但安全专家表示,除非欧盟解决其成员国之间明显缺乏情报共享的问题,否则非洲大陆的主要城市将在未来继续遭受类似袭击。

安全咨询公司全球合作安全中心的伦敦办公室主任兼高级分析师Eelco Kessels说:“这是一个典型案例,我们认为情报合作的重要性不仅仅是内部的,而是外部的。” “这方面的最大进展仍然是各国之间的双边或多边合作。”

Kessels补充说,欧洲国家往往不愿意彼此自由分享情报,除非有希望获得回报。 他说,这种跨越欧洲边界的情报方法正在逐渐减少,这减缓了欧盟打击恐怖主义的进程。

尽管最近在持续的难民危机中边境关闭,但自由旅行仍然是现代欧洲的核心,1995年申根协议在成员国之间建立了免签证旅行,这促使激进的欧盟国民在不加控制的国家之间通过。

“实际上,我们没有欧洲情报系统,但我们确实有一个欧洲,根据申根协议已经消除了国界,”法国高等教育机构Ecole de Guerre Economique的主任Christian Harbulot说。商业和安全。 “这是一个矛盾。”

Brussels Attack Airport 爆炸发生后,周二在布鲁塞尔附近的扎文腾机场看到一名士兵。 照片:REUTERS / Jef Versele /路透社的讲义

星期二在比利时发生的袭击事件发生在当地时间早上8点左右,在扎文腾国际机场发生两起爆炸袭击了其中一个主要航站楼的入口。 当局现已确定,一起爆炸是由自杀背心爆炸造成的,另一起爆炸是由一个行李箱内远程触发的。 差不多一个小时后,另一场爆炸冲进了地铁的前车,因为它进入布鲁塞尔市中心的Maalbeek车站,距离欧盟总部大楼仅几码之遥。 被称为伊斯兰国家集团(ISIS)的恐怖组织声称对袭击事件负责,这次袭击造成至少31人死亡,数十人受伤。

布鲁塞尔自11月中旬在巴黎发动恐怖袭击事件以来一直处于高度安全警戒状态,伊斯兰国声称此事已造成130人死亡,数十人受伤。 参与这些袭击的恐怖主义分子中有一半以上是比利时出生或拥有比利时国籍,并在法国和比利时之间的边境自由旅行,然后对咖啡馆,餐馆,体育馆和音乐厅进行致命袭击。

周二对布鲁塞尔的袭击事件发生在执法部门抓获几天之后,据信这是参与巴黎袭击事件的最后一名活恐怖分子之一。 Abdeslam出生并成长于布鲁塞尔的Molenbeek社区,这是一个主要是穆斯林的低收入地区。 经过四个月的追捕,他于周五在布鲁塞尔的一位熟人的公寓里被发现。

对比利时边境安全和执法部门的批评者已经仔细审查了夺取Abdeslam所需的时间,以及巴黎袭击者计划比利时相对未被发现的攻击事实。 然而,据专家称,检测问题超出了国界,并且源于系统性地未能在内部和外部与其他欧洲国家分享情报。

brussels_map_zoomout 布鲁塞尔地图显示Salah Abdelsam被捕的地方以及遭到袭击的地铁站。 照片:Hanna Sender /国际商业时报

从内部角度来看,比利时的执法和情报服务存在于多个机构,包括警察部门,安全机构,国民警卫队以及呼吁布鲁塞尔回家的主要国际机构的安全部队,如欧洲联盟和北约。 分析人士批评缺乏内部协调,比利时情报机构之间经常存在脱节,例如民用国家安全部门和军事部门的综合情报和安全局。

文化和象征因素也可能在使比利时成为目标方面发挥了作用。 像法国一样,这个国家有大量的,经常被剥夺权利的穆斯林人口,其中一些成员被伊斯兰极端主义团体诱惑。 布鲁塞尔作为欧盟首都和北约所在地的象征性重要性也可能使其成为恐怖主义者选择攻击欧洲项目核心的选择目标。

分析人士表示,在外部层面上简化情报共享所面临的障碍既源于行政障碍,也源于个别国家和机构的不情愿。 国家当局,包括法国和比利时的联邦检察官在周一的会议上,一再声明他们希望在各国之间分享信息。 但是,当涉及到释放资源或技术时,代理商经常不愿意放弃他们的私人信息。

英国安全智库皇家联合服务研究所(Royal United Services Institute)的高级研究员伊万劳森(Ewan Lawson)表示,“这是一种文化事物,而且非常根深蒂固。” 情报人员接受培训,以便与来源建立关系并以最大的自由裁量权收集信息,因此要求他们突然暴露这些信息会违背他们接受过训练的所有事情。

“我不认为整个欧洲的这些机构之间有足够的信任,”劳森补充说,“信任是所有这一切的关键词。”

Brussels victim 一名受害者在布鲁塞尔Maalbeek地铁站附近接受了救援人员的急救,此后发生了致命的爆炸事件。 照片:EMMANUEL DUNAND / AFP / Getty Images

政策分析人士表示,为了防止未来像巴黎和布鲁塞尔那样​​的恐怖袭击,欧洲国家需要以共享数据库的形式,甚至是与中央情报局类似的大陆情报机构进行安全合作。

“我们需要的是拥有更先进的集体共享形式,在发生某些事情的那一刻,你会有所提升,否则你将会失败......所以演员将拥有可用的全部信息,”约瑟夫说。 Janning,欧洲外交关系委员会柏林办事处的安全分析师和主任,这是一个遍布欧洲的智库。

Janning表示,共享数据库或服务的愿景仍然遥远,他指出了每个欧洲国家根深蒂固的传统保密和国家主权。

“这是对情报部门的机构不信任,这将使他们无法充分合作,”他说,并补充说,“这些人根本不是为了开放而做的。”


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